记者 赵娟 5月9日，国务院发布“关于进一步促进
资本市场健康发展的若干意见”（以下简称“若干意见”）。这是对我国资本市场健康发展的顶层设计和统筹部署的纲领性文件。

“若干意见”从指导思想、基本原则、主要任务三方面对资本市场建设提出了总体要求。资本市场改革发展的主要任务是，“加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。”

“若干意见”提出了八个具体任务。

发展多层次股票市场
：积极稳妥推进股票发行注册制改革； 加快多层次股权市场建设；提高上市公司质量；鼓励市场化并购重组；完善退市制度。

规范发展债券市场：完善公司债券公开发行制度； 强化债券市场信用约束 ；深化债券市场互联互通；加强债券市场监管协调。

培育私募市场：建立健全私募发行制度;发展私募投资基金 。

推进期货市场建设：发展商品期货市场；建设金融期货市场。

提高证券期货服务业竞争力：放宽业务准入；促进中介机构创新发展；壮大专业机构投资者；引导证券期货互联网业务有序发展。


扩大资本市场开放：便利境内外主体跨境投融资；逐步提高证券期货行业对外开放水平；加强跨境监管合作。
　　

防范和化解金融风险：完善系统性风险监测预警和评估处置机制；健全市场稳定机制；从严查处证券期货违法违规行为。

营造资本市场良好发展环境：健全法规制度;坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益;完善资本市场税收政策;完善市场基础设施;加强跨部门协调配合； 规范资本市场信息传播秩序。

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资本市场健康发展的若干意见》全文