记者 李缘 香港特区行政长官梁振英12月12日接纳最低工资委员会的建议,将法定最低工资水平,由每小时28港元上调至每小时30港元,升幅7.1%。如获立法会通过,经修订的法定最低工资水平由2013年5月1日,即明年的劳动节实施。
劳工及福利局局长张建宗12日在记者会上表示,法定最低工资的建议水平涵盖约32.7万名雇员,占香港雇员总数约11.7%,估计涉及的平均加薪幅度约7.3%。对企业而言,张建宗预计整体额外薪酬开支约增加20亿元,增幅约0.3%。他指出,新政对大部分行业包括低薪行业的影响相对温和。
影响
对于提高最低工资谁受影响最大,香港政府经济顾问陈李蔼伦指,零售、饮食、物业管理及保安和清洁这四个低薪行业的盈利率料将减少0.2%。政府报告估算,零售及饮食业薪金成本分别增加3.1%及3.5%。
若2013年上半年经济增长1%,政府估算约有1240至1250家企业因薪酬开支增加而转盈为亏,而整体失业率上升约0.3个百分点,涉及基层僱员约9800至1.13万人。
最低工资委员会指,曾在28至35元时薪区间内,每隔0.5元做一次进行影响性评估。如最低时薪定在28.5元,企业每年额外薪酬开支约增加3.61亿元,失业人数约1,000人。而调高至35元时,每年额外薪酬开支则飙升至128.52亿元,失业人数达5万人。
定价
每小时30元的最低工资是如何定出来的?据最低工资委员会委员透露,劳资双方和独立顾问多次开会商讨但未能达成共识,其中商界坚持冻结原有标准28元,但劳工界一直争取33元,双方僵持不下。
为达共识,劳资双方决定妥协定价于“中位数”30元,随后再研究此水平对失业率及通胀率会否带来灾难性影响,数据最终为劳资双方接受。
香港在2011年5月1日首次引入最低工资法例,无论是咨询还是实施阶段,来自商界的反对声音不绝。但数据表明,最低工资法例实施后,香港整体就业人数增加逾13万,职业空缺创18年来高位,张建宗指商界常有“招不到人”的抱怨。究其原因,主要归功于近年香港零售市道畅旺,尤其是饮食和零售业盈利上升,2011年增幅分别为6.4%及24.9%。此次再提高时薪标准,张建宗指加幅温和,并呼吁劳资双方保持沟通。