经济观察报 孙兴杰/文 6月17日，埃及大选刚刚落下帷幕，各方势力就开始了激烈的角逐，穆斯林兄弟会在18日清晨便宣布自由与正义党候选人穆尔西以4个百分点的微弱优势赢得大选，其竞争对手沙菲克所在阵营否认败选。舆论相信穆尔西已经赢得大选，但是摆在穆尔西面前的不是总统的大位而是充满荆棘的坎坷路。

在大选结束之后，埃及武装部队最高委员会宣布了补充宪法说明：在新议会产生之前，最高委员会将掌握立法权和财税大权，与此同时对总统的权限进行了“规范”，没有最高委员会的同意，总统不能调动军队平乱或者宣战，只有任命官员或者否决法案的权力。埃及军方曾经承诺在总统大选之后将权力交给文职总统，一纸声明就将总统变成了“跛脚鸭”，成了军人手中的玩偶。军方还宣布将建立新的国防委员会，由新人民选领导人和军方高层组成，至于这一机构的职能尚未公布，可以想象，国防委员会将是武装部队最高委员会2.0版，成为埃及最高权力机构，那么总统就成为摆设。

6月14日，埃及最高宪法法院的两条判决让穆斯林兄弟会主导的议会关门大吉，在此之前则解散了制宪委员会。军人强行将立法权夺回来，17日的声明中规定，最高委员会有权委任制宪委员会，换言之，埃及未来的宪法由军人来书写。这一系列的“突袭”活动让军人主导民主过渡的合法性荡然无存，开罗的解放广场又聚集了上万人抗议军方的“软性政变”。

情势已经很明朗：军方根本无法容忍一个穆斯林兄弟会的成员成为埃及的最高领导人，即便无法逆转穆尔西的胜选，也要让他成为一个没有实权的总统。军方在穆尔西通往胜利的道路上设置了重重关卡，剪除了穆尔西所依靠的穆斯林兄弟会的权力羽翼，无论是议会还是制宪委员会的主导权已经易手，没有议会的支持，穆尔西的行动能力是有限的。去年以来穆兄会在议会选举中大获全胜，获得多数席位，如果穆尔西胜选，立法与行政大权便掌握在穆斯林兄弟会手中，这是军方最不愿意看到的结果。

军方希望前空军司令沙菲克能够获胜，既能够保持军方在埃及政治生活中的影响力，又能够获得民主选举的外衣。形势比人强，穆兄会在大选第二天便公布了计票结果，给埃及军方一个下马威，占据了舆论的高点，如果军方操控的总统选举委员会宣布沙菲克胜选，或者军方采取其它花样改变选举结果都会遭到民众的抗议。穆尔西在18日发表胜选演讲时警告军方，如果选举结果不公，我们只能再次走向街头。

军方采取的“未雨绸缪”之策已经遭到民意的抵抗，参加游行的民众已经不仅是穆尔西的支持者，还有坚持世俗化主张的自由派，在过去一年中两派之间争执不断，但是此时他们已经放下政见分歧而将矛头对准了军方。埃及政治转型过程中一直存在三股力量：以穆兄会为代表的伊斯兰势力，以自由派为代表的世俗派，以及军队。军队试图充当第三方角色，但是任意践踏法律程序，干预选举进程的做法引起了众怒。

虽然埃及民众已经觉醒，但是公民权利意识尚未健全，投票率不超过50%，说明埃及选民对大选的信任度很低，无论穆尔西还是沙菲克都是旧秩序的代表。穆尔西虽然在胜选演讲中称自己将致力于建设一个现代宪政民主国家，丝毫没有提及伊斯兰法典，但是他终归是穆斯林兄弟会的代理人。沙菲克不但是前军方人士，而且还担任过穆巴拉克时期的总理，穆巴拉克已经困死牢中，但是军方依然掌握最高权力，沙菲克无法摆脱旧政权遗老的角色。

从一个官僚威权主义政体向民主政体过渡必然经历一段混乱、迷茫、无序，甚至倒退的过程。穆尔西的总统之路不仅坎坷，还可能是短命的，任何国家的民主转型都不是一帆风顺的，埃及也不例外。

（作者为吉林大学国际关系研究所特约研究员）