韩满春/文 除了个人的因素之外,美国政治大环境的变化、风向标州的初选、竞选筹款、党内领袖的支持等其他因素也将影响共和党人的提名候选人产生。
左或是右?
如果美国政治大环境向右转,那么候选人的态度就需要更加保守才能增加胜算,如果政治环境向左转,那么候选人更接近自由派将增加胜算。大体而言,就目前的形势,向右转有利于金里奇,而向左转将有利于罗姆尼。
向右转的一个现象是茶党运动(Tea Party Movement),“茶党”的名字来自波士顿倾茶事件,顾名思义,这次运动的宗旨是宣称美国需要从大政府的奴役中解放出来,赋予个人建国之初的那种自由和平等的权利。茶党人主要是共和党人中的保守派,他们最主要的主张就是建立小政府,提倡降低税收,减少联邦政府开支,特别是反对奥巴马签署的全民医保方案。事实上,茶党人的主张并非是新鲜事物,其主张在共和党的传统中可循,只不过茶党人将共和党的保守观念予以特别强调,并形成势头猛烈的一场运动。正因为如此,罗姆尼没有参加茶党运动,他认为茶党运动的主张涵盖在共和党主张之内。也正因为如此,茶党分子对罗姆尼百般阻挠,甚至在八月份时宣称要在罗姆尼在爱荷华州的竞选活动现场举行抗议。
茶党运动增加了共和党的保守程度,有一项民调显示,共和党的保守程度至少增加了5%,有17%的美国人认为美国正在向右转。不过事情并没有那么简单,有一场更为喧嚣的左派运动正在中和美国右倾的趋势。那就是占领华尔街运动(Occupy Wall Street Movement)。
占领华尔街运动的参与者主要是失业者、学生、工会成员以及低收入者,他们认为美国正在变成占美国人口1%的富人的美国,而那99%的其他人失去了发言权。他们主张增加对富人的税收,规制华尔街的金融活动,支持就业法案。他们以公园和校园为聚集基地,游行示威,甚至和警察发生激烈冲突。但和茶党运动相比,这场运动是自发的运动,组织比较零散,也没有特别明确的宗旨和主张。这场运动盖过了茶党运动,根据一项民调显示,茶党运动的支持率和反对率已经从一年前的27%和22%变成了现今的20%和27%。
本文认为,这两场运动加深了美国的分裂,使保守派更加保守,自由派更加自由,民主党人缺乏说服力,而共和党人行为疯狂。这将导致中间派的力量变得一如既往的非常关键,如果要获得中间派选民的支持,罗姆尼比金里奇更有吸引力。
风向标州
前文提到提名候选人的产生需要经过党内初选,党代会提名本党总统候选人时,不过是类似于公布党内选举的结果而已。因为各州的选举方式不太一样,这里将多数州的共和党初选程序和方式简要的介绍一下:首先,党内初选并非直接选举,而是间接选举,投票选出的是参加党代会的州代表,由州的党代会代表在全国党代会上宣誓支持谁,当然他们宣誓支持的候选人是本州初选中的胜利者。其次,党内初选分为两种模式,一种是秘密投票,即投票者直接到投票站选举支持的候选人,多数州采取“赢者全得”制度,而不是比例制,即谁得到的票数最多,这个州的代表数就算在这个人身上;另一种是党团(Caucus)投票,即投票者先在所处的党团选举出党团支持的候选人,然后再看本州哪位候选人获得的党团支持数最高,也一般遵循“赢者全得”制度,支持数最高的那位候选人将得到本州代表的所有票数。再次,在全国党代会上,除了那些来自各州的党代表之外,还有一些党内领袖也具有投票权,这样的代表共和党大概有一百多位,所以党内重要领袖对某位候选人的支持也很重要。最后,谁得票数最多,谁将是提名候选人。在2012年,提名候选人需要赢得1150张代表票。
由于各州的初选时间有先后顺序,最先初选的州的选举结果会对候选人后续竞选中的信心、资金募集和宣传活动产生重要影响,同时也对后面州的投票者产生很大的影响,类似于产生了风向标的作用,所以非常重要,可以说是兵家必争之地,失掉风向标州就差不多失去了选举。风向标州如此重要,以至于每位候选人都在此州投入重金,对此州来说是一个福利,而此州选民也是觉得高人一等,比普通州的选民拽很多。这导致每个州都想成为风向标州,有一股推前初选时间的欲望。比如今年就有几个州的初选时间提前了一个月。
风向标州有两个,爱荷华州和新罕布什尔州,根据历史统计,还没有哪一个候选人在这两个州失败之后还能成为提名候选人的记录。2008年,民主党党内初选时,奥巴马取得爱荷华州先声夺人。而今年共和党方面,1月3日爱荷华州初选,1月10日新罕布什尔州初选。
截止到本文写作时,距离爱荷华州初选还剩三周时间,竞选的好戏正在一步步上演,金里奇在爱荷华州领先,而罗姆尼在新罕布什尔州领先。爱荷华州的初选一般比较看重价值观,也就是说谁更保守将在此州更有利,而罗姆尼因为在新罕布什尔州深耕多年,具有较高的人气。如果金里奇能够一举拿下爱荷华州,再加上新罕布什尔州仅在其后一周初选,利用其人气优势再一举拿下新罕布什尔州的话,提名候选人恐怕将是金里奇的囊中之物了。
不过,事情真有那么简单吗?今年或许因为风向标州的初选时间提前一个月,导致新罕布什尔州的初选之后八周时间才会有第一场“超级星期二”(多个州同时初选,大多时间定在周二),如此长时间的间隔,或许会使失去风向标州的候选人有喘息的机会,风向标州还会有风向标的作用吗?
同时,金里奇能否维持在爱荷华州的领先优势还是一个问号,因为一个支持罗姆尼的政治行动委员会(PAC)在此州投放310万美元的广告支持罗姆尼。这将牵涉到竞选中的另一个问题:竞选资金。
竞选筹款
总统竞选不但是一个考验脑力和体力的活动,而且在某种程度上也是一场金钱之战,因为竞选工作人员要发工资、活动要花钱、广告要花钱,没有资金的支持将寸步难行。美国对大选中竞选资金的募集有严格的规定,主要是防止候选人被人收买,当然也防止候选人收买选民。对党内竞选的活动产生影响的,主要是三部分的资金:
一是个人和机构对候选人的捐款,反过来说就是候选人从他人那里筹集的资金,联邦法律对此严格规定,在初选中目前已经调整为不能超过2500美元。不管你多有钱,哪怕你是比尔·盖茨或是巴菲特,也只能给某个候选人最多捐2500美元。而且这部分资金的来源和使用,都有比较严格的披露要求。根据2011年第三季度的披露,截至2011年9月30日,共和党候选人中,罗姆尼筹款数额最高,为32,605,827美元,花销也最高,为17,953,283美元,剩余数额排名第二,为14,656,966美元,排名第一的为佩里。不过自从进入第四季度之后,因为佩里的民调下滑,他的主要募捐款人已经不再给他募集资金,而是转向给罗姆尼募集资金。我们来看一下金里奇的同期资金募集,总额为290万美元,差距很远。但进入第四季度之后,金里奇的资金募集起色很大,具体数额多少,还需等待数据的披露。
二是给政党的捐款,政党可以使用这部分钱用来进行宣传政党的主张,从而间接支持候选人。给政党的捐款上限2007年时为28500美元。
三是给PAC的捐款,根据联邦最高法院的一项判决,对PAC的捐款没有上限,而且资金的来源和开支的披露要求也没那么严格。以支持罗姆尼的一个名为Restore Our Future的超级PAC为例,根据其已经披露的公开资料,已经募集一千多万美元,而且还没怎么用,为了帮助罗姆尼提高爱荷华州的民调,共花销310万美元用于电视和电台广告。PAC的钱虽然无法用于候选人的竞选活动,但是可以用于赞同或者反对某人观点的表达,这是美国宪法第一修正案所保证的言论自由权利。
在资金募集的方面,金里奇显然落后于罗姆尼,甚至有新闻打出“金里奇太缺钱”的标题,事实上,金里奇之所以无力反击负面广告对他的攻击,关键是他缺钱。但是俗话说的好“广告牌并不能投票”,不过人可以投票。
党内领袖的支持
候选人如果想党内出线,获得党内领袖和媒体/机构的背书支持非常重要,一方面是因为党内领袖和媒体/机构的支持具有示范效应,另一方面也是因为他们可以在竞选活动中助选,一些重要的领袖在党代会上还有投票权。最明显的例证是金里奇,在2011年11月底,金里奇的民调开始上升,但并没有超越罗姆尼,但是到了12月初,新罕布什尔州最大的一家报纸Union Leader编辑部发表社论表示支持金里奇为提名候选人。这家报纸属于保守派,宣布支持之后,立即成为特大政治新闻,金里奇的全国民调支持率一跃而居前。
不过今年和往届同期相比而言,党内领袖表态比例偏低,在29名共和党州长中,仅有7位表态,其中四位支持罗姆尼,三位支持佩里。根据一项统计罗姆尼获得的背书支持占总数的50%,如果计算支持者的重要性在内,罗姆尼的得分为75%。其实我们只要历数一下罗姆尼的支持者就可以看出来了:新泽西州州长克里斯蒂,南卡罗莱纳州州长Nikki Haley,南达科他州参议员John Thune,明尼苏达州前州长、已经退选的提姆·波兰蒂,前副总统丹·奎尔,1996共和党总统提名候选人多尔等人。麦凯恩虽然没有正式宣布支持罗姆尼,但已经多次在Twitter上支持罗姆尼了。最近,爱荷华州的最大报纸Des Monies Register宣布支持罗姆尼,又为罗姆尼增加了背书支持的得分。
但罗姆尼在党内领袖方面的高支持率和一直不上不下的民调支持率形成了鲜明的对比,本文认为有两个原因:一是普通民众越来越不相信领袖和机构的观点,他们越来越自己进行判断,这也是对当前美国政治经济状况不满的表现之一;二是党内领袖的表态率太低,至使民众也无法做出有效的判断。
随着初选的临近和进行,党内领袖也将不得不表态,本文认为鉴于金里奇在华盛顿政治圈中三十年的生存,他将获得一些支持,但是又鉴于金里奇糟糕的政治记录,其获得的支持率将不如罗姆尼。问题是,罗姆尼能否将这种党内领袖的支持度转化为保守派的支持度。
看起来,是罗姆尼
根据前文的分析本文认为,2012年,罗姆尼挑战奥巴马的概率仍然是最高的,当然离党代会的召开还有八个月,并不能排除发生意外。除了前面所做的严肃分析之外,本文做了另一个有趣的统计,不妨以此来结束本文。请看下表:
如果历史可以说话的话,我们剔除小布什这个特例,因为基本来说他是布什家族在政治上的延续,仅从选举来说,其主要班底来自老布什,我们可以从小布什的年龄和竞选经历中看出,他是一个特例(这也从某种程度上反映出,2000年的大选有被操纵的嫌疑,最后的结果也符合这个判断。)所以,在这个表中,我们暂可以不顾这个特例。
从年龄上,我们可以看出提名候选人的年龄起码基本接近60岁,甚至70岁以上,但没有高于73岁的。今年罗姆尼65岁,金里奇69岁,罗姆尼更接近中间状态,在竞选经历上,提名候选人都曾竞选过总统。而这次大选的总统候选人中,罗姆尼2008年竞选总统失败,而金里奇还没有过竞选总统的经历,另一位有过竞选经历的保罗已经78岁高龄,可能性较小。
看起来,2012年挑战奥巴马的那个人,就是罗姆尼!